Суд признал действия АО «ТНС энерго Тула» по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру НЕЗАКОННЫМИ

АО «ТНС энерго Тула» приостановило подачу электроэнергии в нескольких квартирах в городе Узловая. Не согласившись с законностью таких действий, жители подали иски к электроснабжающей компании.

В Узловском городском суде Тульской области 17 ноября 2016 года вынесено решение, которым признаны “незаконными действия акционерного общества «ТНС энерго Тула» по полному ограничению режима потребления электрической энергии в квартиру”. В связи с этим, в таких случаях советуем жителем города обращаться в суд с исковым заявлением «о признании действий по приостановлению подачи электроэнергии незаконными и взыскании компенсации морального вреда».

Приводим текст указанного решения суда:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2016 года                                                                       г.  Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Тимофеевой Н.А., при секретаре Сербиной Ю.Р.,

с участием представителя истца Ш Н.Д. по доверенности Ша Э.Э., представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности Кузнецовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2- 1163/2016 по иску Ш Н Д к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» о признании действий по отключению электроснабжения незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Гражданка Ш Н.Д. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (далее – АО «ТНС энерго Тула») о признании действий по отключению энергоснабжения незаконными и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что зарегистрирована и проживает по адресу Тульская область, г.Узловая, <адрес> и является единственным собственником указанной квартиры и потребителем коммунальных услуг, в том числе потребителем электроэнергии через присоединенную сеть внутридомового имущества многоквартирного дома (далее – МКД). Указала, что 06.09.2016 года энергоснабжающая организация АО «ТНС энерго Тула» без какого-либо предупреждения в одностороннем порядке прекратила подачу электроэнергии в квартиру, о чем узнала из сообщения, наклеенного у входной двери в квартиру.

На следующий же день обратилась в управляющую компанию «Партнер» по факту отсутствия света, где сообщили, что квартира отключена от распределительной коробки, которая расположена в подъезде дома, хотя АО «ТНС энерго Тула» при наличии оснований имело право произвести отключение лишь в самой квартире и только на отходящей от счетчика стороне, поскольку все электросети, распределительные коробки, ВРУ и щитки входят в состав общедомового имущества МКД и обслуживаются ООО «Партнер». Указала, что в результате самоуправных действий ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в том, что с малолетними детьми проводила время в темноте, от чего дети испытывали страх, были лишены возможности проведения гигиенических процедур, а также находились в состоянии повышенного травматизма в виду отсутствия освещения. Кроме того, испытала моральные страдания, обусловленные тем, что в подъезде дома у входной двери в ее квартиру на всеобщее обозрение была размещена информация о том, что электроэнергия отключена в связи с наличием задолженности, которой в действительности не имеет, так как оплачивает потребленную электроэнергию по показаниям прибора учета. Компенсацию морального вреда оценивает в 30000 рублей.

Ссылаясь на ст.ст.540,546,547 ГК РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», просит признать действия работников АО «ТНС энерго Тула» по прекращению 06.09.2016 года электроснабжения квартиры <адрес> г.Узловая Тульской области незаконными, как действия, нарушающие права потребителя, взыскать с ответчика АО «ТНС энерго Тула» в пользу Ш Н.Д. компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

От представителя ответчика АО «ТНС энерго Тула» поступили письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признает. Указал, что с 01.01.2014 года АО «ТНС энерго Тула» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Тульской области. На основании п.1 ст.540 ГК РФ с абонентом Ш Н.Д. был заключен договор энергоснабжения, открыт лицевой счет №79003562085. С 01.08.2014 года АО «ТНС энерго Тула» приняло на себя расчеты жителей г.Узловая от ООО «Узловская районная энергосеть» с теми данными, которые существовали ранее. В соответствии с п.63,66,67 Правил предоставления коммунальных услуг, п.1 ст. 153, п.1 ст. 155 ЖК РФ Ш Н.Д. была обязана полностью и своевременно оплачивать стоимость потребленной электроэнергии, но производила оплату не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность, по состоянию на 01.07.2016 года в сумме 2817,55 руб., которая превышает двухмесячный норматив потребления и является основанием для ограничения электроснабжения. Кроме того, 23.08.2016 года в отношении объекта энергоснабжения по адресу проживания Ш. Н.Д. был составлен акт проверки прибора учета с предписанием заменить указанный прибор учета электроэнергии в течение 30 дней, в связи с вышедшим сроком эксплуатации. До настоящего времени замена прибора учета не произведена. Указал, что о наличии задолженности Ш Н.Д. знала из ежемесячных квитанций о начислениях за потребленную электроэнергию, каких-либо мер по урегулированию сложившейся ситуации не предпринимала, с заявлением в АО «ТНС энерго Тула» до отключения электроэнергии не обращалась.

18.07.2016 года дочери Ш Н.Д. С М.Э. под роспись было вручено уведомление о необходимости погашения задолженности в течение 30 дней с момента получения претензии, с извещением, что при неоплате задолженности в указанный срок, поставка электроэнергии будет приостановлена в течение 3 суток, однако задолженность не была погашена. 01.09.2016 года по адресу проживания Ш Н.Д. ее дочери С М.Э. было вручено под роспись уведомление о необходимости погашения задолженности в течение 3 суток с момента получения претензии, с извещением, что при неоплате задолженности в указанный срок поставка электроэнергии будет приостановлена в течение 3 суток. Данные претензии содержали информацию о потребителе, точке поставки электроэнергии, основании введения ограничения, сроках планируемого введения ограниченя режима потребления. Таким образом, Ш Н.Д. была полностью уведомлена о том, что у нее имеется задолженность, сроках ее погашения и о прекращении подачи электроэнергии в случае непогашения задолженности.

Указал, что 25.08.2016 года АО «ТНС энерго Тула» направило в ООО «Партнер» список потребителей, в отношении которых будет прекращена подача электроэнергии с просьбой принять участие. Ответа на данное сообщение не поступало. В связи с тем, что техническая возможность частичного ограничения электроснабжения в квартиру истца отсутствует, поскольку установленный в квартире истца прибор учета не оборудован модемом для обеспечения удаленного доступа. Кроме того, не был предоставлен доступ в квартиру, а коммутационные аппараты, позволяющие произвести ограничение подачи электроэнергии, на внутридомовых электрических сетях отсутствуют. 06.09.2016 года АО «ТНС энерго Тула» было вынуждено прекратить подачу электроэнергии, что подтверждается соответствующим актом ООО «ЭнергоКонтроль».

Считает, что имелись все законные основания для введения режима ограничения потребления электроэнергии и был соблюден порядок такого ограничения, в связи, с чем требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются незаконными и необоснованными, поскольку не доказан факт его причинения и размер вреда.

В соответствии с определением Узловского городского суда Тульской области от 06.10.2016 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Партнер».

Истец Ш Н.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель истца Ш Н.Д. по доверенности Шмид. Э.Э. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности Кузнецова В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, подержала доводы, изложенные в возражении. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО «Партнер» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Ранее представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Пояснил, что список потребителей, в отношении которых АО «ТНС энерго Тула» планировало прекращение подачи электроэнергии в срок с 05 по 09 сентября 2016 года, поступило в адрес ООО «Партнер» по электронной почте 25.08.2015 года, однако не имело исходящего номера и даты, на письме отсутствовали печать и подпись руководителя. Сообщил, что представитель ООО «Партнер» не обязан присутствовать при отключениях, производимых в рамках законодательства с соблюдением всех норм и правил, и тем более находиться непосредственно в квартирах должников, поскольку собственность граждан неприкосновенна и не относится к общедомовому имуществу, которое является сферой деятельности управляющей компании.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в квартире <адрес> г.Узловая Тульской области с 13.01.1986 года по настоящее время состоит на регистрационном учете Ш Н.Д. (л.д.70).

Указанная квартира принадлежит Ш Н.Д. на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 16.02.2016 года (л.д.72).

Статьей 290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статьей 153 ЖК РФ установлена обязанность граждан и организаций своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг электроснабжение жилого помещения является коммунальной услугой.

Согласно п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте “6 ^м пункта 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты

расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ч. ч. 1, 2 и 9 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с частью 8 статьи 155 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 8 статьи 153 ЖК РФ).

Статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемой электрической энергии (часть 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ).

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 годаЫ 261-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, до 1 июля 2013 года организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, которые не были оснащены приборами учета в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме (в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом) определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 40 указанных Правил, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг).

Приведенные положения норм материального права указывают на обязанность собственников помещений многоквартирного дома нести расходы по оплате потребленной электроэнергии исходя из показаний индивидуального и общедомового приборов учета используемой электрической энергии.

В соответствии с. 17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, указано, что ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в случае, если собственниками выбран непосредственный способ управления многоквартирным домом.

По утверждениям ответчика между ним и управляющей компанией, обслуживающей дом истца, договор на поставку электроэнергии не заключался. Доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, поставщиком данной коммунальной услуги является ответчик, а не ООО «Партнер».

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. С абонентом договор энергоснабжения заключается при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 «Об электроэнергетике».

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В числе основных понятий, используемых для целей настоящего Закона, статьей 3 определено, что потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд; гарантирующим поставщиком электрической энергии выступает коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от 23 декабря 2013 г. №911 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» открытому акционерному обществу “Тульская энергосбытовая компания” присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества “Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья” с 1 января 2014 года. В соответствии с выпиской ФСТ России от 12 декабря 2013 г. N 563 из Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности границами зоны деятельности открытого акционерного общества “Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья” как гарантирующего поставщика являются административные границы Тульской области, за исключением зон деятельности следующих гарантирующих поставщиков: ОАО “Тульская энергосбытовая компания”, ООО “Новомосковская энергосбытовая компания”, ООО “Алексинэнергосбыт”, ОАО “Оборонэнергосбыт” (л.д. 22,23).

ОАО «ТЭК» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2006 года и постановлено на учет в налоговом органе 06.06.2011 года (л.д.24,25).

С целью унификация визуальных стандартов, для повышения узнаваемости бренда и формирования единого корпоративного имиджа ПАО ГК «ТНС энерго» с 30 июня 2015 года ОАО «Тульская энергосбытовая компания», входящее в российский энергосбытовой холдинг ПАО ГК «ТНС энерго», поменяло свое наименование на АО «ТНС энерго Тула». Сведения об изменении названия внесены в ЕГРЮЛ (л.д.26,27).

В соответствии с Уставом АО «ТНС энерго Тула», утвержденным решением Общего собрания акционеров ОАО «ТЭК» 13 мая 2015 года основной целью деятельности Общества является получение прибыли, для достижения которой Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе, покупку электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), реализацию (продажу) электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям, в том числе гражданам, оказание услуг третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказываемые услуги, диагностику, эксплуатацию, ремонт, замену и проверку средств измерений и учета электрической и тепловой энергии, оказание услуг по организации коммерческого учета, предоставлению коммунальных услуг населению, выполнению функций гарантирующего поставщика на основании решений уполномоченных органов (л.д.21-25).

Действуя в соответствии с Уставом, АО «ТНС энерго Тула» выставляло абоненту, потребляющему электроэнергию в квартире <адрес> г. Узловая Тульской области, Ш Э.Э. ежемесячные платежные квитанции для оплаты потребленной электроэнергии, в том числе и на общедомовые нужды.

В соответствии с ч.1,2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг).

С августа по октябрь 2014 года абоненту Ш Э.Э. производились начисления оплаты электроэнергии по индивидуальному потреблению и на ОДН в размере от 6,123 кВт.ч до 7,14 кВт.ч, однако оплата услуги электроснабжения потребителем не производилась. В феврале и марте 2015 года был произведен перерасчет электроснабжения на ОДН, объем услуги составил 193,101 кВт.ч и 54,492 кВт.ч соответственно.

Поскольку оплата за период с августа 2014 года по июнь 2016 года поступала не ежемесячно и не в полном объеме, образовалась задолженность, размер которой по состоянию на 01.07.2016 года составил 2817,55 руб.

Расчет начисленных сумм судом проверен и сомнений в своей правильности не вызывает (л.д.47,78,79).

Доказательств того, что у потребителя Ш Н.Д. (у абонента Ш Э.Э.) отсутствует задолженность по оплате электроэнергии, либо размер задолженности иной, чем указано в платежных документах, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено.

Таким образом, указание истца Ш Н.Д. и её представителя по доверенности Ш Э.Э. на то, что у них не имеется задолженности по оплате электроэнергии, суд считает несостоятельным.

Подпункт «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги – через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе XI Правил. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (п. 118 Правил).

Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях МКД, установлены приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области №46 от 16.05.2013 года.

Для многоквартирных домов, оборудованных газовыми плитами при одном проживающем в двухкомнатной квартире человеке норматив потребления составляет 130 кВт.час в месяц (л.д. 80,81).

Соответственно за два периода норматив потребления электроэнергии у абонента Ш Э.Э., учитывая стоимость 1 кВт.час в размере 3 руб. 79 коп. (л.д.48,49), составляет 985 руб. 40 коп.

Таким образом, по состоянию на 01.07.2016г. размер задолженности Ш Н.Д. по оплате электроэнергии, в том числе и на ОДН, превышал сумму 2 месячных размеров платы за указанную коммунальную услугу.

Согласно абзацу третьему пункта 114 Правил предоставления коммунальных услуг в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а)      исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б)      при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом “б” данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения – с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя- должника путем вручения ему извещения под расписку.

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее Правила ограничения электроснабжения), предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, являющихся основанием к введению в отношении потребителя ограничения режима потребления электрической энергии, который в том числе может быть введен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, возникновении задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Пунктами 15 и 19 Правил ограничения электроснабжения установлен порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии, в том числе в отношении граждан-потребителей.

Действуя в соответствии с нормами ГК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, АО «ТНС энерго Тула» направило в адрес абонента Ш Э.Э. претензию (уведомление) о наличии задолженности в размере 2871,55 руб. по состоянию на 01.07.2016 года с предложением в добровольном порядке в течение 10 дней с даты получения претензии оплатить указанную сумму. Также Ш Э.Э. был уведомлен о необходимости погашения задолженности в течение 30 дней с момента получения претензии, а также о том, что в случае неуплаты в указанный срок поставка электрической энергии будет приостановлена по истечении трех суток с даты окончания указанного для погашения задолженности срока (л.д.55).

Претензия была вручена дочери абонента Ш Э.Э. – С М.Э. 18.07.2016 года, что подтверждается копией уведомления о вручении (л.д.56).

Родственные отношения Ш Н.Д., Ша Э.Э. и С М.Э. подтверждаются копиями свидетельств о рождении и заключении брака (л.д.114,115).

Таким образом, тридцатидневный срок для погашения задолженности истекал 17.08.2016 года. Поскольку ни в июле, ни в августе 2016 года задолженность не была погашена АО «ТНС энерго Тула» с 18.08.2016 года было вправе произвести ограничение подачи электроэнергию в квартиру должника, уведомив абонента под роспись о дате проведения соответствующих действий за три дня.

Как установлено судом, АО «ТНС энерго Тула» направляло абоненту Ш Э.Э. еще одно уведомление (л.д.57), в котором указывало на размер задолженности по состоянию на 01.07.2016г., а также на то, что в случае неоплаты задолженности в течение 3 дней с

момента получения указанной претензии, поставка электроэнергии в квартиру будет приостановлена (введено полное ограничение режима потребления электрической энергии).

Названная претензия также была вручена дочери абонента Ш Э.Э. – С М.Э. 01.09.2016 года (л.д.58).

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представитель ответчика АО «ТНС энерго Тула» по доверенности Кузнецова В.В. и представитель истца Ш Н.Д. по доверенности Ш Э.Э.

          23.08.2016 года контролером ООО «ЭнергоКонтроль» Моисеевой В.Н. был составлен акт проверки прибора учета электрической энергии, расположенного в квартире истца, согласно которому установленный прибор учета 1976 года выпуска, имеет класс точности 2,5. Результат проверки: необходимо в течение 30 дней заменить прибор учета в связи с вышедшим сроком эксплуатации (л.д.82). Акт подписан контролером Моисеевой В.Н. Между тем, подписи абонента Ш Э.Э. либо собственника квартиры Ш Н.Д., не имеется, как и ссылки на то, что абонент отказался от подписания акта.

          26.08.2016 года АО «ТНС энерго Тула», действуя на основании договора №7 от 04.04.2015 года, заключенного между АО «ТНС энерго Тула» и ООО «ЭнергоКонтроль» направило заявку на приостановление энергоснабжения, в том числе, абонента Ш Э.Э. в квартире <адрес> г.Узловая (л.д.50-54,59-60), что и было сделано 06.09.2016 года.

Из копии акта приостановления электроснабжения, составленного 06.09.2016 года, усматривает, что электромонтером ООО «ЭнергоКонтроль» Тимошенко В.П. произведено отключение и опломбирование питающего провода в помещение – квартиру <адрес> г.Узловая Тульской области.

Акт подписан Тимошенко В.П., абонент Ш Э.Э. либо собственник Ш Н.Д. при проведении отключения не присутствовали (л.д.61).

В связи с нарушением АО «ТНС энерго Тула» Закона РФ «О защите прав потребителей» при отключении электроснабжения квартиры Ш Н.Д. обратилась в Узловскую межрайонную прокуратуру с заявлением о проверке законности действий АО «ТНС энерго Тула».

По сообщению заместителя Узловского межрайонного прокурора от 06.10.2016 года в адрес Новомосковского отделения АО «ТНС энерго Тула» внесено представление в связи с несоблюдением требований пунктов 118,119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (л.д.119,120).

Ответ о результатах рассмотрения представления в Узловскую межрайонную прокуратуру не поступал (л.д.131).

Таким образом, судом установлено, что установленная п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, а также п. 19 Правил ограничения энергоснабжения процедура приостановления подачи электроэнергии в квартиру Ш Н.Д. ответчиком АО «ТНС энерго Тула» надлежащим образом не была соблюдена.

Так, перечисленными нормативно-правовыми актами предусмотрено право исполнителя коммунальной услуги на полное отключение подачи электроэнергии лишь в случае отсутствия технической возможности ограничения её подачи. При этом предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено, и только при отсутствии технической возможности введения ограничения может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

В уведомлении, полученном дочерью Ш Н.Д. С М.Э. 18.07.2016 года, указано, что в случае непогашения задолженности по оплате электроэнергии в течение 30 дней, предоставление ей коммунальной услуги будет приостановлено (введено полное ограничение режима потребления электроэнергии), однако в данном уведомлении не имеется ссылки на отсутствие технической возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги. Не представлено ответчиком АО «ТНС энерго Тула» также и доказательств отсутствия технической возможности введения ограничения подачи электроэнергии в квартиру Ш Н.Д. и при рассмотрении настоящего дела.

Акт, составленный 06.09.2016г. электромонтером ООО «ЭнергоКонтроль» о том, что отсутствует техническая возможность введения частичного ограничения подачи электроэнергии в квартиру <адрес> г. Узловой Тульской области, суд не принимает в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку истцом не приложено документов, подтверждающих полномочия Тимошенко В.П. на составление актов такого рода (л.д.104).

Кроме того, согласно письму ООО «Партнер» квартира истца подключена от распределительной коробки, которая расположена в подъезде дома на этаже квартиры. Все электрические сети до квартиры, а также распределительные коробки, ВРУ и щиты находятся в обслуживании ООО «Партнер» и входят в состав общего имущества МКД (л.д.6).

То обстоятельство, что отключение квартиры истца от электроснабжения было произведено не в квартире истца, а в подъезде жилого дома подтвердил представитель АО «ТНС энерго Тула» в судебном заседании.

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п.7 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 этих же Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях, входит в состав общего имущества собственником помещений в многоквартирном доме.

Поскольку отключение и опломбирование питающего провода было произведено в подъезде, до индивидуального прибора учета Ш Н.Д., расположенного у неё в квартире, то действиями ООО «ЭнергоКонтроль» было повреждено общее имущество собственников данного МКД.

Однако, согласно п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, ООО «ЭнергоКонтроль» в соответствии со своим уставом оказывает услуги, в том числе по снятию показаний приборов учета, обслуживанию внутридомовых электросетей, осуществляет розничную торговлю приборами учета и электроустановочными изделиями, монтаж, обслуживание и осмотр приборов учета, принятие на учет приборов учета для энергосберегающей организации, монтаж приборов контроля и регулирования технологических процессов, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

Действия по отключению истца от электроснабжения данное общество осуществляло во исполнение поданной АО «ТНС энерго Тула» заявки и заключенного с ним договора от 3 апреля 2016 года. Согласно данному договору в обязанности ООО «ЭнергоКонтроль» входит, в том числе, своевременное исполнение заявок заказчика; своевременно, в согласованные сроки уведомлять заказчика о результатах исполнения заявок и передавать первичные документы, отражающие факт исполнения заявок; в течение пяти рабочих дней по окончании каждого отчетного месяца предоставлять заказчику акт выполненных работ и счет-фактуру (пункты 4.1,.4.2,4.5)

Не позднее чем за 5 рабочих дней до даты исполнения заказчик направляет исполнителю заявки на работы. Также заказчик предоставляет исполнителю контактную информацию об уполномоченных представителях абонентов (в том числе контактный телефон). Исполнитель обязан на основании заявок заказчика выполнить работы с ПУЭ с соблюдением сроков, указанных в заявке (раздел 5 договора № 7 от 4.04.2016г.).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Таким образом, ООО «ЭнергоКонтроль» обязано приостанавливать электроснабжение абонентов по заявкам АО «ТНС энерго Тула», но правомерность составления таких заявок АО «ТНС энерго Тула» не входит в компетенцию ООО «ЭнергоКонтроль».

То обстоятельство, что АО «ТНС энерго Тула» уведомило управляющую компанию ООО «Партнер» о планируемых в период с 05 по 09 сентября 2016 года работах по отключению абонентов от электроснабжения в данном случае правового значения не имеет, поскольку решения о любых видах работ, затрагивающих общее имущество собственников МКД, принимается на общем собрании собственников помещений МКД (л.д.83,100,101).

Суд также учитывает, что заявка на приостановление электроснабжения в квартире истца ответчиком АО «ТНС энерго Тула» направлена в адрес ответчика ООО «ЭнергоКонтроль» уже 26.08.2016г., тогда как повторное уведомление вручено дочери истца 01.09.2016 года.

Исходя из анализа установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика АО «ТНС энерго Тула» по полному ограничению (приостановлению) подачи электроэнергии 06.09.2016г. в квартиру Ш Н.Д. являются незаконными, и удовлетворяет исковые требования в указанной части.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30000 руб., суд приходит к следующему.

Под моральным вредом в соответствии со ст. 151 ГК РФ понимаются физические или нравственные страдания, причиненные действиями или бездействием, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание, что действия АО «ТНС энерго Тула» по отключению питающего кабеля признаны незаконными данным решением, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца Ш Н.Д. о взыскании с АО «ТНС энерго Тула» компенсации морального вреда в размере 1000 руб., который с учетом причиненных истцу нравственных страданий, с учетом обстоятельств дела, тяжести последствий допущенных ответчиком нарушений, считает разумным и справедливым.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о защите прав потребителей.

Из материалов дела усматривается, что Ш Н.Д. заявлены два требования неимущественного характера.

При таких обстоятельствах с ответчика АО «ТНС энерго Тула» согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета муниципального образования Узловский район подлежат взысканию судебные издержки по уплате государственной пошлины в размере 600 руб. (по 300 руб. за каждое требование неимущественного характера).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ш Натальи Дмитриевны к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» о признании действий по приостановлению подачи электроэнергии незаконными и взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия акционерного общества «ТНС энерго Тула» по полному ограничению 06 сентября 2016 года режима потребления электрической энергии в квартиру <адрес> города Узловая Тульской области.

Взыскать с акционерного общества «ТНС энерго Тула» в пользу Ш. Н. Д. компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Ш Н.Д. отказать Взыскать с акционерного общества «ТНС энерго Тула» в пользу местного бюджета муниципального образования Узловский район государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                                Н.А. Тимофеева

Копия. Верно.

Судья                                                                                                                              Н.А. Тимофеева

Секретарь                                                                                                                       Ю.Р. Сербина